聚焦兩會(huì)丨全國(guó)人大代表張謹(jǐn)履職建議：鼓勵(lì)企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權(quán)共有
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)總經(jīng)理、總工程師張謹(jǐn)向大會(huì)提交“關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權(quán)共有的建議”。
該建議內(nèi)容已在建筑雜志社及其全媒體平臺(tái)（搜狐新聞、微博、知乎等）、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)雜志及其全媒體平臺(tái)、建筑技藝、建筑結(jié)構(gòu)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑結(jié)構(gòu)分會(huì)等平臺(tái)上發(fā)布
黨的二十大報(bào)告指出，“治國(guó)有常、利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。
張謹(jǐn)表示，當(dāng)前我國(guó)的住房供給中，企業(yè)所持有的房產(chǎn)占據(jù)相當(dāng)?shù)姆至?。尤其是近三年?lái)，疊加疫情和房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的影響，部分企業(yè)（尤其是建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)）持有大量房產(chǎn)（工抵房等）。一方面，企業(yè)有盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的迫切需求；另一方面，企業(yè)將住房作為一種激勵(lì)手段，對(duì)于穩(wěn)定核心員工，尤其是剛需、新市民員工有著積極的意義，不僅符合國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
張謹(jǐn)指出，目前國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)交易的優(yōu)惠政策主要適用于個(gè)人房產(chǎn)交易，如個(gè)人一年內(nèi)置換房產(chǎn)個(gè)人所得稅退稅、滿(mǎn)兩年免征增值稅、滿(mǎn)五年免征個(gè)人所得稅等。但是，一旦涉及到企業(yè)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，不僅優(yōu)惠政策少，還需負(fù)擔(dān)如土地增值稅、企業(yè)所得稅等較高的稅負(fù)，不利于房產(chǎn)的交易流通，更不利于企業(yè)將存量房產(chǎn)作為一種有效的穩(wěn)定、激勵(lì)員工的手段。
就此，張謹(jǐn)建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權(quán)共有的配套性措施：
一、 企業(yè)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)建議參考個(gè)人出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠性政策，如針對(duì)一年內(nèi)置換房產(chǎn)等情況。
二、 對(duì)企業(yè)持有房產(chǎn)與員工個(gè)人產(chǎn)權(quán)共有及企業(yè)通過(guò)房產(chǎn)價(jià)格讓渡的方式對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)等方式進(jìn)行稅收優(yōu)惠等政策保障，降低企業(yè)潛在成本支出，穩(wěn)定并保留核心員工隊(duì)伍，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、建議將企業(yè)持有房產(chǎn)納入各地各區(qū)域的政府公租平臺(tái)，一方面有利于盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)獲得一定的租金等收益，另一方面，政府無(wú)需對(duì)公租房進(jìn)行新建，減少政府再投入。