熱聞鏈接丨人大代表履職：關(guān)于支持建筑工程類企業(yè)健康發(fā)展的建議
今年兩會期間，全國人大代表，中衡設(shè)計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹攜《關(guān)于支持建筑工程類企業(yè)健康發(fā)展的建議》《關(guān)于加強滬寧城際鐵路公交化運營、促進都市圈同城化高質(zhì)量發(fā)展的建議》兩項建議參會，關(guān)注建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與長三角一體化發(fā)展。兩項建議也受到相關(guān)媒體的關(guān)注與報道。下文綜合整理自《新華日報》《中國建設(shè)報》《中國勘察設(shè)計雜志》《建筑時報》《建筑技藝》《建筑結(jié)構(gòu)》等媒體關(guān)于《關(guān)于支持建筑工程類企業(yè)健康發(fā)展的建議》的報道。
▲部分報道截圖
3月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
政府工作報告還提出，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。這尤其受廣大民營企業(yè)關(guān)注。
“我們是一家伴隨蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展成長起來的建筑設(shè)計民營企業(yè)，是蘇州及蘇州工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。去年集團納稅近1.4億元，已連續(xù)五年納稅額超1.3億元。”全國人大代表，中衡設(shè)計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹履職調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，不少建筑工程類相關(guān)企業(yè)面臨發(fā)展壓力，這些企業(yè)往往是人力密集型企業(yè)，吸納就業(yè)能力較強，其健康發(fā)展對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、繁榮社會有重要作用。張謹建議，謹慎控制開發(fā)建設(shè)增量，加大引導提升建筑工程存量與質(zhì)量，鼓勵并引導建筑工程類民營企業(yè)轉(zhuǎn)型，在城中村改造、城市更新、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域“深耕細作”。在規(guī)劃、財政、稅收、人才特別是金融領(lǐng)域，打通民營企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，成就更多民營“百年老店”。
張謹認為，支持引導建筑工程類企業(yè)健康發(fā)展，意義重大。為此，她建議：
一是謹慎控制建設(shè)增量，加大引導提升存量及質(zhì)量。鼓勵并引導建筑類企業(yè)轉(zhuǎn)型城中村改造、城市更新、新型城鎮(zhèn)化，以及建設(shè)和美鄉(xiāng)村的“深耕細作”。針對防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)以及滲漏等通病加強科技攻關(guān)。推進建筑師負責制對建筑品質(zhì)、進度、造價的把控。打造“好房子”樣板，帶動建筑品質(zhì)提升。加大對既有公共建筑檢修及設(shè)施更新投入。
二是更嚴格規(guī)范項目審批中的資金保障核驗并優(yōu)化后期資金監(jiān)管。建議相關(guān)政府監(jiān)管部門考慮縮短審批時間，同時探討專戶資金相關(guān)工程建設(shè)的多用途使用的可行性，并適當擴展專戶保障的范圍。
三是健全防范及化解拖欠企業(yè)賬款的長效機制，建議設(shè)立“公共保全賬戶”，以保障無過錯企業(yè)的正常經(jīng)營。
四是將建筑工程類企業(yè)持有的大量工抵房納入各地、各區(qū)域的保障房房源體系。針對建筑工程類企業(yè)持有大量工抵房、但相對分散的情況，建議政府設(shè)立專業(yè)平臺統(tǒng)計工抵房房源信息，并分區(qū)域進行整合，與當?shù)乇Ｕ戏啃枨笙嗥ヅ涞淖鳛閮?yōu)先房源。這一方面有利于盤活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)可以獲得寶貴的現(xiàn)金流投入經(jīng)營；另一方面，政府無需對保障房進行新建，避免重復(fù)建設(shè)及資源浪費。
五是在解決行業(yè)困難的同時，融合完善相關(guān)人才評價體系，激發(fā)從業(yè)人員榮譽感。完善技能工人、工程技術(shù)人員培養(yǎng)與評價機制，如加大對技能工人的分級考核、持證上崗，將薪酬與之掛鉤，培養(yǎng)“大國工匠”。將工程技術(shù)人員人才序列納入政府人才序列，“全國工程勘察設(shè)計大師”是由住建部授予行業(yè)程技術(shù)人員的最高榮譽，也在行業(yè)內(nèi)享有極高的權(quán)威性及廣泛影響力，但并不在政府人才序列中。建議同教育部的長江學者一樣，納入國家人才序列，以表彰為中國建設(shè)工程行業(yè)作出貢獻的杰出代表，也激勵更多的行業(yè)優(yōu)秀代表在目前環(huán)境下迎難而上，帶領(lǐng)行業(yè)再立新功。