聚焦兩會丨全國人大代表張謹履職建議：鼓勵企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權共有
今年全國兩會期間，全國人大代表，中衡設計集團總經(jīng)理、總工程師張謹向大會提交“關于鼓勵企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權共有的建議”。
該建議內(nèi)容已在建筑雜志社及其全媒體平臺（搜狐新聞、微博、知乎等）、中國勘察設計雜志及其全媒體平臺、建筑技藝、建筑結構、中國建筑學會建筑結構分會等平臺上發(fā)布
黨的二十大報告指出，“治國有常、利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”住房問題是重要的民生問題和發(fā)展問題。
張謹表示，當前我國的住房供給中，企業(yè)所持有的房產(chǎn)占據(jù)相當?shù)姆至俊Ｓ绕涫墙陙?，疊加疫情和房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的影響，部分企業(yè)（尤其是建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)）持有大量房產(chǎn)（工抵房等）。一方面，企業(yè)有盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營效率的迫切需求；另一方面，企業(yè)將住房作為一種激勵手段，對于穩(wěn)定核心員工，尤其是剛需、新市民員工有著積極的意義，不僅符合國家實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標，也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
張謹指出，目前國內(nèi)對房地產(chǎn)交易的優(yōu)惠政策主要適用于個人房產(chǎn)交易，如個人一年內(nèi)置換房產(chǎn)個人所得稅退稅、滿兩年免征增值稅、滿五年免征個人所得稅等。但是，一旦涉及到企業(yè)轉讓房產(chǎn)，不僅優(yōu)惠政策少，還需負擔如土地增值稅、企業(yè)所得稅等較高的稅負，不利于房產(chǎn)的交易流通，更不利于企業(yè)將存量房產(chǎn)作為一種有效的穩(wěn)定、激勵員工的手段。
就此，張謹建議國家相關部門出臺鼓勵企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權共有的配套性措施：
一、 企業(yè)轉讓房產(chǎn)建議參考個人出臺相應的優(yōu)惠性政策，如針對一年內(nèi)置換房產(chǎn)等情況。
二、 對企業(yè)持有房產(chǎn)與員工個人產(chǎn)權共有及企業(yè)通過房產(chǎn)價格讓渡的方式對員工進行激勵等方式進行稅收優(yōu)惠等政策保障，降低企業(yè)潛在成本支出，穩(wěn)定并保留核心員工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力。
三、建議將企業(yè)持有房產(chǎn)納入各地各區(qū)域的政府公租平臺，一方面有利于盤活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)獲得一定的租金等收益，另一方面，政府無需對公租房進行新建，減少政府再投入。